e=3> 自2003年以后，中国取代日本成为世界最大的铁矿石进口国，但最大的消费国并不等于最多的发言权。当前的铁矿石长协矿价格谈判，可以说是垄断市场与完全竞争市场的博弈，但博弈双方的实力相差悬殊。铁矿石供给方形成了寡头垄断，三大铁矿石供应商是全球最大的综合性矿产资源公司，海运铁矿石供应量约占全球的65％左右，卖方的寡头垄断地位使得铁矿石供应商具备了价格操纵的基本条件。而中国虽是全球最大的钢铁生产国，但国内有大小钢企1，200家左右，国内钢铁行业集中度较低，对外很难形成统一的意见。
分析师认为，2010年铁矿石价格谈判已经启动，中国对铁矿石资源的需求不减弱，中国在铁矿石谈判中的艰难处境将难以扭转。中国的钢铁企业远没有达到规模集中的地步，中国的贸易公司也没有在钢铁企业成长前为之做好充分的准备。中国的钢铁企业、铁矿石进口企业太多，这就免不了在与国外谈判时，自己先乱了阵脚。虽然近期国内钢企纷纷寻求与巴西、委内瑞拉等国中小矿山的合作，但其生产能力远不能满足国内与日俱增的铁矿石进口量。在钢厂不减产的情况下，就需要花费更多的成本来购买铁矿石。
海关数据显示，9月，中国铁矿石进口再次创下天量，达到6，455万吨，同比增幅65％，环比增幅达到30％。这是09年铁矿石谈判陷入僵局以来，中国铁矿石进口第五次创下历史新高。2009年前十个月累计进口矿总量为5.14亿吨，同比08年增加9.68％。目前，国际经济整体形势大部分已经走出最困难的时候，呈现渐渐回暖态势，中国国钢厂对于进口铁矿石的需求复苏的相当迅速，而上半年中小钢厂超量进口的现货矿也起到很大的影响，预计09年铁矿石进口量将超6亿吨。
分析师指出，在国家反复强调要加大钢铁行业淘汰落后产能、钢价接连下跌的情况下，铁矿石进口还出现大幅增加，只能说明市场对未来的铁矿石谈判没有一个明确的预期。对于2010年铁矿石市场需求，预计价格会继续上涨。
【钢铁市场】
工信部分解各地产能淘汰任务 钢铁焦炭实际淘汰大幅提高
中国工业和信息化部(下称“工信部”)周四发布通知，下达了各地2009年淘汰落后产能任务。其中，炼铁、炼钢、水泥和焦炭等行业合计淘汰落后产能分别要达到2113万吨、1691万吨、7416万吨和1809万吨。而就目前进展来看，这些是今年“肯定能完成的任务”。
如果将这份《关于分解落实2009年淘汰落后产能任务的通知》与今年7月国务院下发的《2009年节能减排工作安排》(国办发[2009]48号)中的任务安排进行对比，就会发现，新公布的任务数字较年中的安排有较大突进。
在国务院今年48号文中，上述相应行业政府的规定是：2009年淘汰落后炼铁产能1000万吨、炼钢600万吨、水泥5000万吨、焦炭600万吨。
这意味着2009年全年，中国需淘汰的炼铁、炼钢和焦炭落后产能，将较原计划有大幅提高，而水泥行业也将多淘汰接近2500万吨，是原计划的1.5倍。
工信部相关负责官员接受CBN记者电话采访时表示，任务数字暴涨的主要原因在于政府年初制定计划时，因为国内外经济因素较复杂，制定淘汰落后产能的目标时偏于保守。
在通知中，工信部对于12个行业今年淘汰落后产能任务分地区予以分解。其中河北、江苏和湖北以淘汰900万吨炼铁、547万吨炼钢和1290万吨水泥落后产能，分列各行业淘汰落后产能总量之首。
而北京、上海和西藏，则是仅有的3个不承担淘汰落后产能任务的市、区。
对于为何在一年将尽之时才下达当年各省区淘汰落后产能的分解任务，上述工信部官员解释说，不能将工信部的通知理解为向各省区下达工作计划的概念，该通知是在与各省区充分沟通的基础上，按照各地当前工作进度，以文件形式将各省区的工作效果固化下来。
工信部在通知中说，落后产能环境污染重、资(能)源消耗高、安全保障弱，是经济发展方式粗放的重要原因，严重制约中国经济的可持续发展。落后产能不尽快退出市场，部分行业产能过剩问题就不能有效解决，节能减排和产业调整振兴目标就难以完成，经济发展方式也难以转变。
不过一些地方官员对此不以为然，一位西部省份的工信厅副厅长告诉CBN记者，政府应更多寻求市场的办法实现落后产能的退出机制，过多依靠行政命令的方式，对于当初以合法形式进入相关行业的资本是不公平的。
