从昨日至5月25日，省政府法制办就和市民利益密切相关的《河南省最低工资规定(征求意见稿)》公开征求意见。
据悉，该规定有望在年内开始实施。届时，我省现行的1995年6月30日由省政府颁布的《河南省企业最低工资暂行规定》将同时废止。
最低工资中不包括社保费、加班费
案例：李萍应聘到本市一家物业公司从事保洁工作，公司承诺给她的工资是每月800元，但李萍领到的第一个月工资是600余元，不足800元。
人事部门答复李萍，公司为她上了社会保险，从工资中扣除了个人要缴纳的养老保险费和医疗保险费。
目前，郑州市月最低工资标准为800元，李萍不知道自己是否吃亏了。
解答
《征求意见稿》：用人单位与劳动者订立的劳动合同中约定的劳动报酬不得低于本省公布的最低工资标准。
劳动者在法定节假日、带薪年休假、探亲假、婚丧假、生育(产)假、节育手术假等国家规定的节假日期间，以及在法定工作时间内依法参加社会活动的，都将视为提供了正常劳动。
我省最低工资的组成，将不包括下列各项：加班加点工资;中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴;用人单位通过贴补伙食、住房等支付给劳动者的非货币性收入;法律、法规和国家规定的社会保险、福利待遇。
也就是说，用人单位应该在最低工资之外，另行向劳动者支付社保费、加班工资、加班工资、高温低温津贴等。
最低工资标准每两年至少调整一次
案例：小巴刚刚从农村老家来到郑州市打工，他对郑州市的最低工资情况不了解。
解答
《征求意见稿》：最低工资标准每两年将至少调整一次。用人单位应当按照法律、法规的规定和劳动合同的约定，按时足额向劳动者支付工资。
具体支付方式为：采用全日制用工形式的，按月为周期支付工资;采用非全日制用工形式的，可以按周、日、小时等周期支付工资，但是支付周期最长不得超过15日。
值得关注的是，我省拟规定，用人单位支付给劳动者的工资，不得以实物或者有价证券等替代支付。
试用期内工资不得低于最低工资标准
案例：22岁的冰冰大学毕业后应聘到本市一家事业单位，现在还处于试用期间，每月只能领到600元的基本生活费。
“郑州市的最低工资是800元，我这样的工资合理吗?”她有些疑问。
解答
《征求意见稿》：用人单位在劳动者试用期内向其支付的工资不得低于当地的最低工资标准。实行劳务派遣用工形式的，用人单位在劳动者无工作任务期间，应当按照不低于用人单位所在地的最低工资标准，按月向劳动者支付工资。
工资低于最低标准，除补差额还可领到赔偿金
案例：50岁的张勇在我市一私营企业当门卫，两年来每月的工资只有700元钱。
解答
《征求意见稿》：用人单位如果违反该规定，支付给劳动者的工资低于最低工资标准的，劳动者有权要求补足差额部分，并可以按下列标准要求用人单位加付赔偿金：
其中，欠付1个月以内的，加付应付金额20%的赔偿金;连续欠付1个月以上3个月以内的，加付应付金额50%的赔偿金;连续欠付3个月以上的，加付应付金额1倍的赔偿金。
这也意味着，张勇不仅可以要到差额部分，还可以要到一笔赔偿金。
答疑解惑
最低工资标准是如何计算的?
征求意见稿中很明确地提出，月最低工资标准的确定和调整主要参考六类因素。即当地劳动者及其赡养人口的最低生活费用;城镇居民消费价格指数;职工个人缴纳的社会保险费和住房公积金;职工平均工资;经济发展水平和就业状况;劳动生产率等。
具体的测算公式为：月最低工资标准(元)=城镇居民最低收入户人均月生活费用支出×每一个就业者的平均赡养人口系数+调整数。
同时，确定和调整小时最低工资标准，应当在月最低工资标准的基础上，主要参考两大因素：用人单位应当缴纳的基本养老保险费和基本医疗保险费;非全日制就业劳动者在工作稳定性、劳动条件和劳动强度、福利等方面与全日制就业劳动者之间的差异。
测算公式为：小时最低工资标准(元)=〔(月最低工资标准÷21.75÷8)×(1+单位应当缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费比例之和)〕×(1+浮动系数)。
请在5月25日前提建议
省政府法制办有关负责人表示，欢迎各界人士在5月25日以前通过以下4种方式提出意见和建议：
登录河南省政府法制网站：网址http://www.hnfzw.gov.cn，点击首页右侧的《河南省法规规章意见征集系统》提建议
发送电子邮件至：xzfgc@126.com
书面意见传真至：0371-69699068
通过信函邮寄至：郑州市金水东路22号省政府法制办公室行政法规处 邮编：450018
新闻背景
郑州最低工资标准为800元
去年6月份，省人力资源和社会保障厅通报调整河南最低工资标准，根据行政区域划分三类区域，月最低工资标准依次调整为800元、700元、600元，郑州除中牟外，都是一类行政区域。
您有啥好建议25日前赶快提
最低工资标准，每两年至少调整一次;具体调整多少，公众也有发言权;拖欠最低工资，用工单位最高被罚2万元……昨天，省政府法制办就《河南省最低工资规定》公开征求意见。
包括啥
最低工资不包括加班费、伙食补助等
河南最近一次上调最低工资标准，是从去年7月份开始的，目前执行的月最低工资标准，三类行政区域标准分别是800元、700元、600元。
郑州属于一类行政区域，月最低工资标准应不低于800元。
征求意见稿明确规定：用人单位与劳动者订立的劳动合同中约定的劳动报酬，不得低于本省公布的最低工资标准。
但在最低工资组成上，不包括这几项：加班加点工资;中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴;用人单位通过贴补伙食、住房等支付给劳动者的非货币性收入;法律、法规和国家规定的社会保险、福利待遇。
月最低工资标准适用于全日制劳动者，小时最低工资标准则适用于非全日制劳动者，目前我省的标准分别是9元、7.9元、6.8元。
此外，实行计件工资、提成工资等工资形式的用人单位，应当制定科学合理的劳动定额，并通过集体协商的方式确定合理的计件工资标准和办法，支付给劳动者的工资不得低于本省公布的最低工资标准。
咋计算
最低工资上调与否，跟CPI挂钩
最低工资标准是怎么确定的?征求意见稿给出两个详细的测算公式：
月最低工资标准(元)=城镇居民最低收入户人均月生活费用支出×每一个就业者的平均赡养人口系数+调整数
小时最低工资标准(元)=〔(月最低工资标准÷21.75÷8)×(1+单位应当缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费比例之和)〕 ×(1+浮动系数)
这里面涉及的相关元素，不仅有当地劳动者及其赡养人口的最低生活费用，职工个人缴纳的社会保险费和住房公积金，职工的平均工资，还有城镇居民消费价格指数(CPI)，当地经济发展水平和就业状况，以及劳动生产率。
同时，在小时最低工资标准制定上，还要参考非全日制就业劳动者在工作稳定性、劳动条件和劳动强度、福利等方面与全日制就业劳动者之间的差异。
从公式中可以发现，最低工资标准是否调整，关键因素有两个，一是生活费用支出，二是就业者和赡养人口的比例。而短期来看，CPI波动对最低工资调整的影响无疑更大。
啥程序
工资调多少，市民也有发言权
根据规定，最低工资标准每两年至少调整一次。而一旦CPI等相关因素发生重大变化时，也应当适时调整。
调整方案将由人力资源社会保障行政部门会同省总工会、企业联合会/企业家协会，根据本省经济社会发展水平和生活消费水平研究拟订。
形成方案后，要发送到各省辖市人民政府征求意见，必要时可以向用人单位和劳动者公开征求意见。各省辖市人民政府反馈意见应当由市长签字并加盖公章。
也就是说，工资调整方案能否通过，具体调整多少，用人单位和劳动者也有发言权。
在充分吸收各方意见后，人力资源社会保障行政部门再对原调整方案进行修改。确定最低工资调整方案后，报省政府批准，并报国务院人力资源社会保障行政部门备案，并在省政府批准后的15日内，在《河南省人民政府公报》和省级报纸上公布。
咋保障
用工单位违规，最高处以2万元罚款
新就业的劳动者，一般都有个试用期。在此期间，用人单位支付的工资不得低于当地的最低工资标准，且用人单位的工资支付，应当采用法定货币形式，不得以实物或者有价证券等替代。
对于用人单位支付给劳动者的工资低于最低工资标准的，劳动者有权要求补足差额部分，且欠付1个月以内的，加付应付金额20%的赔偿金;连续欠付1个月以上3个月以内的，加付应付金额50%的赔偿金;连续欠付3个月以上的，加付应付金额1倍的赔偿金。
逾期不支付的， 县级以上政府人力资源社会保障行政部门可以对用人单位处以2000元以上20000元以下罚款。而故意拖欠劳动者工资，构成犯罪的，将依法追究刑事责任。
该规定在征求意见后，将于年内正式实施，1995年6月30日河南省人民政府颁布的《河南省企业最低工资暂行规定》同时废止。
