说起郑州，人们会注意到她的诸多称号：商都、绿城、文明城市……
每个称号都是一种符号，定位着郑州在不断发展中经历的不同阶段。
但不变的应是郑州“执政为民”的这个理念。
对领导方式的转变、经济的快速发展，老百姓能够真真切切感受到就是民生。
河南商报记者王向前
民政
二七区的爱心110：
需求得到满足，爱心得到延伸
郑州市二七区54岁的居民李遂辟是社区的困难户。从单位内退后，他每月领到手的生活费不到600元，“爱人下岗了，儿子残疾还有血友病，早就把家折腾空了。”
今年1月份，得知二七区民政局有个爱心110救助中心后，他递交了申请。
在有关人员对他家情况调查后，他的申请通过了。1月5日，2000块钱交到了他手里。
“这就是爱心110救助中心的好处，我们能将社会爱心汇集起来，传递给最需要的人。”爱心110办公室主任冯建国说。
他介绍，以往的救助模式，多是以政府救助为主，救助方式也是对最需要救助的人实行重点救助。
可社会上需要救助的人很多，还有很多人想要表达爱心，对他人提供帮助。该怎么让两者得到有效衔接?
2008年，二七区民政部门开始探索一种新的救助模式，创立爱心110救助中心：设立一部24小时值班的热线电话，在辖区各小区开设爱心救助站。
冯建国说，这是爱心110开通以来建立起来的救助网络，122个捐助站形成了沟通区、乡镇、村或社区的三级救助体系。
“有需求者能得到需要，有爱心者能爱心延伸，我们总在为完善救助体系努力，让市民最大化得到救助。”他称。
教育
翟幸福的教育目标：
3年内半数适龄儿童能进公办园
今年，肖女士孩子到了上幼儿园年龄。
她家住金水区，忙活了仨月，也没给孩子找个称心的公办幼儿园。她说，奥运宝宝到了入托高峰，家长们都提前给宝宝抢学校，一个比一个能耐大，要想让孩子进入优质幼儿园，比上优质小学还难。
不久前，郑州市教育局公布的数据显示，上学难不但存在于孩子上优质公办幼儿园难，上中小学一样难，且中小学普遍饱受“大班额”困扰。
如果要让郑州中小学班级人数降到小学45人、中学50人以内的标准班额，“十二五”期间，郑州市区应新建中小学校142所。
这对教育系统来说，是个不轻的任务。可他们还得想办法完成。
“随着郑州经济的增长，郑州在教育上的投入也越来越多。”郑州市教育局局长翟幸福告诉商报记者，5年后，郑州中小学的大班额问题会消除。
为完成此目标，今年，郑州谋划新建、改扩建33所中小学校，谋划新建、改扩建119所幼儿园。而用于这些学校建设的奖补资金，多达2亿元，为去年的3倍。
截至目前，以上项目中已开工建设项目占三成，其余项目也已开始前期准备工作。
翟幸福说：“5年内中小学校班额降下来，3年内半数适龄儿童能进公办园，今年是完成这两大目标的开局年，计划新建、改扩建的学校和幼儿园都要如期完成。”
民生
师贵鑫的民生行动：
两会提案关注噪声污染
当政者常说，民生无小事。
可究竟小事不小事，不是口头上说了算，要看行动。
郑州市政协委员师贵鑫，就一直用行动在衡量着郑州的为民之心。
这一次，让他觉得郑州不错的，是郑州在消除市区高架桥噪声污染上的动作。
“郑州目前已经建成了很多立交桥，在第一代立交桥建设中，距离居民楼近的路段，没有采用隔音设施。”他说，“如果立交桥距离楼层很近，会对居民造成高分贝噪声污染。”
这种说法是有数据支撑的。城市主干道噪音应限制在白天70分贝以下，晚上55分贝以下，郑州市环保局对市区22座立交桥噪音监测显示，部分立交桥附近白天噪音都在80分贝以上，有的甚至在90分贝以上。
商报记者也曾接到过投诉。
“自从和立交桥做邻居后，我们就没过一天清静日子”南阳路北环路立交桥附近一小区居民说，许多邻桥居民不得不在窗户上加两层玻璃，但还是不行，有时声音大得让人无法入睡。
立交桥噪音扰民引起了师贵鑫注意，2009年，他参加郑州“两会”，提案之一即关注郑州市高架路、立交桥噪声污染，建议建设声屏障。
去年底，刚通车的解放路立交桥正式安装上声屏障，这是郑州市第一座安装声屏障的立交桥。声屏障将形成一个消音包围，可以减少50分贝的噪声。
“什么叫以人为本，这就叫以人为本;什么叫关注民生，这就叫关注民生。”师贵鑫说。
在他看来，建设立交桥声屏障，就是一座城市的文明名片，一定程度上，体现一座城市现代化的发达程度。
投入
一座城市的惠民行动：
5年民生支出累计500亿元
在建设“中原经济区”的宏观背景下，民生问题被一次次提及。
冯建国说他们的救助体系帮助了需要帮助的人，翟幸福说他们会尽最大努力解决孩子们的上学难。
那么什么是民生问题?师贵鑫说，身边的问题，就是最大的民生问题。
因此，这几年来，他的提案都围着身边的问题转：声屏障、打通断头路、人行天桥、舒适公交、幼儿入学难……
郑州师院在北大学城，作为其附属小学的校长，师贵鑫经常去开会，开车途经文化路与东风路交叉口，总要堵半天。他写了提案，建议在此修建人行天桥。
现在，那里不仅人行天桥建起来，政府的工作更进一步，还修建了下穿隧道，缓解交通压力。
而回顾郑州过去几年中的民生投入，可圈之处众多。
“十一五”期间，郑州市委、市政府坚持把改善民生作为构建和谐郑州的着力点，制订并实施了民生福利评价指标监测体系。
郑州还建立并完善就业再就业和社会保障体系，实现了“零就业家庭”动态为零的目标。
对此，郑州市长赵建才说，“十一五”期间，郑州公共财政用于教育、社会保障、就业、医疗卫生等民生领域的支出累计达500亿元。
根据郑州的“十二五”规划，今年，郑州在民生上的投入更多：新开工建设经适房193万平方米，努力实现城乡养老保险、医疗保险全覆盖，两年内实现优质教育资源翻一番，三年内实现优质医院床位翻一番……
观点
一位专家的维稳建言：
民生福利与社会矛盾成反比
改善民生，不是一句空话，需要实实在在的作为，只要有作为，不仅仅是对市民好，对政府来说，更是大大的利好，比如说民生改善了，社会肯定更加稳定，一个稳定的社会，才能让政府更集中精力发展经济，而非精力被分散。
在这一层面上，中国人民大学社会学教授郑杭生，在接受商报采访时有更多的阐述：
改革开放30多年来，中国的民生问题得到了极大改善，不过，民生问题也呈现出新的特点，在改革发展中不断发展，并且由单纯的物质生活转向全面化。
要解决现在的民生问题，特别需要智慧。首先，必须不折不扣地贯彻科学发展观，把全面、协调和可持续发展观落到实处，最终建设和谐发展的社会。在解决民生问题过程中，要重点解决好教育、就业、收入分配与社会保障等重大民生问题。
社会矛盾的根源就在经济发展的成果落实不到老百姓的民生福利上，应该说，这是最大的脱离群众。
现在确实有些干部舍不得把钱花在普通百姓身上。单靠强力的手段来维稳，这只是治标，成本很高，收效甚微，甚至造成越维稳、群发事件越多的困境。增加民生福利，增加老百姓尤其是低收入群体、弱势群体的收入，这才是新的治本的思路。(王晓云)
