昨日上午,市委、市政府召开会议,专题听取省老促会对我市老区建设的调研情况通报和意见反馈。
省老促会副会长马宪章、吴全智,常务理事张新华、李景云等出席会议。
市委书记连维良,副市长王哲,市老促会会长孟繁兴,副会长乔好贤、谷秀峰、张淑芬等出席会议。
郑州市革命老区是豫西抗日根据地的重要组成部分,包括登封市全境和巩义市、新密市、荥阳市、新郑市、上街区的大部分丘陵山区,包括847个行政村。耕地面积134.3万亩,占全市耕地总面积的36.6%;现有人口160多万,占全市乡村总人口的39.6%。“十一五”期间,我市共向老区建设倾斜资金达12566万元,比“十五”期间增长了11.94倍。
根据全国老促会的统一部署,为真实全面地反映全省老区建设现状,总结经验,分析问题,有针对性地提出改进工作的意见和建议,省老促会近期组织调研组深入我市老区,通过下乡进村入户访谈、分片召开座谈会、专题调研、实地调查等形式,开展了为期10天的调查研究。
反馈会上,马宪章首先代表省老促会向市委、市政府通报了此次调研的基本情况。马宪章说,通过调研掌握的情况来看,“十一五”期间,郑州市老区面貌变化显著,群众生活水平进一步提高,基础设施建设进一步完善,农业发展方式进一步转变,教育卫生事业进一步提升,社会保障事业进一步拓展。2010年老区农民人均纯收入达到7568元,较2005年增长了93.6%,排在全省老区农民纯收入第一位。郑州市老区建设也因此积累了许多有益经验, 主要体现在五个方面:始终重视贯彻“老区优先、重点倾斜”的原则,始终重视主导产业的发展,始终重视扶贫搬迁的实施,始终重视对口帮扶的落实,始终重视发挥典型的作用,始终重视基层组织建设的加强。
马宪章指出,在调研中,也从老区干部群众中了解到我市老区建设工作中存在的部分问题,如老区农民人均纯收入增幅缓慢,老区农民之间纯收入不平衡,老区发展的基础条件仍然较差,老区农民发展思想观念还有待提高,老区集体经济力量薄弱等。为此,调研组建议,郑州市要善于用自身经验解决老区建设问题,持续做好群众满意度高的搬迁扶贫等工作,在完善中创新,在创新中发展;对有些初见成效的做法,要进一步加大倾斜力度,使之成效明显;要高度重视老区产业发展,帮助老区走上良性发展之路;要继续加大对口帮扶力度,动员和组织社会各界关心、支持老区建设。
在听取省老促会调研组的情况通报和意见反馈后,连维良代表市委、市政府对省老促会大力支持和精心指导我市老区建设发展表示感谢,对老促会领导冒着酷暑深入山区调查研究表示敬意。
就如何做好我市今后一个时期的老区建设和扶贫开发工作,连维良提出六点要求。一要强化市级领导、市直部门联系老区贫困村工作。全市各级干部都要高度重视并认真研究经济社会发展不平衡问题,切实增强帮助老区人民脱贫致富的责任感和紧迫感,所有市级领导和市直部门要与市扶贫办、老促会做好工作对接,要带着感情联系帮扶贫困村,重点解决影响发展的突出问题,全力做好日常帮扶工作。二要强化扶贫项目的安排和产业扶持工作。解决老区群众脱贫致富问题,重在解决增收门路,重在与产业相结合,要加大现有帮扶渠道、资金和项目的倾斜力度,丰富老促会直接扶持的手段,研究项目扶持的决策程序,完善项目扶持的运行机制,保证扶持项目选得准,上得快,效益好。三要强化搬迁扶贫工作。要结合我市正在积极推进的合村并城、合村并镇工作,充分尊重老区群众意愿,创新工作模式,出台灵活政策,做好搬迁扶贫工作,使老区贫困村和低收入群众搬得出、稳得住、能致富。四要强化老区的新农村建设工作。对于那些暂不具备整体搬迁和城镇化条件的老区贫困村,要通过强化新农村建设,完善基础设施,增强服务功能,不断改善当地发展环境。五要强化老区的基层组织建设。要选强配好老区农村两委班子,根据工作需要,在有条件的地方选派优秀干部担任老区贫困村的第一书记,切实增强贫困村党支部的凝聚力和战斗力。努力实现扶贫资金切实产生效益,扶持项目如期实现增收,新建设施有效发挥作用,确保各级政府的扶持政策真正落到实处。六要强化解决我市老区建设工作中的实际问题。要围绕省老促会反馈的问题和意见,分门别类研究解决措施,健全老区建设工作领导小组,想方设法增加老区扶贫专项资金,注重实效扶持规范农村扶贫互助组织,确保我市老区建设和扶贫开发工作再上新台阶。