3月30日,由省社科联主办的“河南发展高层论坛”举行第42次研讨会,省发改委、省政府发展研究中心、郑州市金融办、人行郑州支行等单位以及省会高校30余位社科专家参加研讨。
与会专家围绕“建设郑州区域性金融中心,助推中原经济区建设”这一主题,就建设郑州区域性金融中心的重要性、郑州区域性金融中心的定位、建设郑州区域性金融中心与中原经济区的关系、如何推进郑州区域性金融中心的建设等方面进行了深入的研讨。
郑州建设区域性金融中心成共识,应写进中原经济区规划
研讨会由人行郑州支行政策法规处处长、省经济学会秘书长张树忠主讲,他指出郑州建设区域性金融中心有条件也有必要,金融中心建设要强调政府主导,省政府牵头,市政府落实,要旗帜鲜明的写进中原经济区规划中。张树忠处长的观点受到与会专家的一致认可,省发改委财经处处长高树印认为郑州其实已经称得上区域金融中心,不过“影响还是很小的,基本上是在省内”;郑大商学院田霖教授认为“郑州市很有可能成为区域性的金融中心”“政府要做好的是切实构建一个服务型政府”;河大经济学院李国民教授提出“要由河南省政府主导,组建一个高层次的管理组织。
诚信形象成热点问题,金融消费者权益保护受关注
张树忠提出加大力度改善金融生态环境是当地政府的重要工作,“政府帮企业逃贷”的现象决不能出现,“非法融资”和“草根金融”要区别对待,田霖提出要注意“消除对河南金融业的不良印象”,李国民提出要重视“金融机构对金融消费者的侵权行为”,像“保单设计太复杂”“理财产品不透明”“不知道银行怎么收费”都是对消费者的侵害。
涉农金融问题提出,东新区CBD还要再扩
郑州市政府办公厅金融办主任张予红提出“CBD中心一些建筑不是按照金融中心做的,满足不了金融机构需求,‘十二五’期间会考虑继续扩大”“要进一步加强农业创新,争取建设全国涉农金融改革示范区”。陈爱国提出“河南是农业大省,农业的配合作用非常明显,农业保险等金融机构容易争取到政策支持”,银监会副主席陈益民说“农业问题关键是谁?关键是我们河南。这是我们的机遇,我们的优势,我们的筹码,我们不关注,谁关注?”
与会专家一致认为,区域性金融中心是区域经济增长的“发动机”,中原经济区建设为建设郑州区域性金融中心带来新的机遇,建设郑州区域性金融中心必将推动中原经济区加快发展。专家提出,要充分发挥政府的主导和推动作用,大力发展本土金融机构与吸引境外金融机构落户郑州并举;扬长补短,建立多元化金融市场;密切中原经济区内的金融合作,加强对现有经济区本土金融机构的治理,助推郑州区域性金融中心建设。同时,政府要从法制、信用、经济和人才等方面为金融中心建造创造宽松环境。
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郑州区域性金融中心发展概况
2007年11月,省政府下发了《郑州区域性金融中心建设规划纲要》,明确提出要把郑州建成全国有重要影响的区域性金融中心,随后郑州市政府相继出台一系列政策措施,加强郑州区域性金融中心建设。规划实施以来,取得了良好的成效。
金融组织体系逐步健全。截止到2010年12月末,郑州辖区共有银行金融机构23家,非银行机构8家,期货交易所1家,证券营业部61家,省级保险公司48家,上市公司30家,担保公司489家,小额贷款公司9家。
金融市场规模不断壮大。截止2010年12月末,全市金融机构人民币各项存款余额7990.9亿元,各项贷款余额5717.6亿元,存、贷款占全省份额均接近四成。证券交易额1.28万亿,占全省总量的56%。全市保费总收入151.23亿元,同比增长46.7%。
郑东新区金融初具规模。郑东新区CBD环境优美、基础设施完善,已成为我省区域性金融总部的集聚区,金融中心雏形初显。
“十二五”期间郑州区域性金融中心建设的重点
一个基地、两个中心、三个体系。
打造金融机构聚集基地。继续建设完善郑东新区CBD金融集聚区,营造适合于金融产业发展的环境,出台优惠政策,吸引各类金融机构以及各种后台服务中心进驻,使CBD、CBD副中心成为金融产业聚集基地。
打造商品期货交易与定价中心。支持郑州商品交易所在继续做好现有期货品种的基础上,重点研究和上市大宗农产品期货,逐步确立郑州商品交易所在国内和国际粮食市场上的定价权。
打造企业产权和生产要素交易中心。支持高新区进入国家“非上市公司股份转让代办系统试点”范围,稳步推进区域性中小企业产权交易市场试点工作。
完善金融组织体系。进一步加大力度吸引各类金融机构在郑州设立分支机构。
健全金融市场体系。着力发展以郑州为中心的区域性票据市场,银行贷款和信贷资产转让市场,继续探索建设离岸金融市场
培育金融中介服务体系。大力培育计师事务所、律师事务所、资产评估事务所、信用评级机构等与本土金融相关的中介服务机构,并积极引进国内外知名的金融中介机构在郑州设立分支。(薛素芬 秦胜南)