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近日，河南商报十八里河“改道”系列报道引发强烈反响。
昨天，郑州市管城区正式对商报及读者关心的部分问题做了回应。“回应”说，感谢河南商报和广大读者对管城区十八里河镇未来发展建言献策，同时，对于读者关心的食品整治和十八里河镇产业发展问题，管城区正在积极会商谋划解决。此外，对于小食品安全生产及监管，他们正在建立长效机制，杜绝食品加工黑作坊死灰复燃。
回应
管城区的3个“感谢”
昨天，管城区在书面“回应”中说，自河南商报推出《十八里河“改道”系列报道》以来，在管城区各级党政机关和广大干部群众中引起了强烈反响。管城区委、区政府对此事高度关注，一方面感谢河南商报对管城区食品安全生产的高度关注，感谢河南商报积极为管城区十八里河镇未来发展把脉，同时感谢广大读者积极为管城区经济社会发展建言献策。另一方面，针对河南商报和广大读者关心的食品整治和十八里河镇产业发展问题，管城区委、区政府正在积极会商、谋划、解决。
统计
235家非法企业被取缔
“当时搞这个清查，6天6夜我都没怎么睡过觉。”唐皓是管城区质量技术监督局副局长，他介绍说，十八里河镇对辖区的食品生产企业进行了“地毯式”大清查，对无证食品生产企业(窝点)进行了全部清除，对有证食品生产企业全部进行了停业整顿。
从5月份的食品安全综合整治活动，到7月份的食品生产企业大清查，管城区共清查食品生产企业299家。其中，封停有证生产企业64家，取缔非法生产企业235家，没收生产设备154台，生产原料475件，成品(半成品)1160箱，包装袋50563个。
机制
有奖举报加从严追责
防止“死灰复燃”
如何保证黑作坊不会在十八里河镇死灰复燃?
对此，管城区在答复时说，为杜绝食品加工黑作坊死灰复燃，管城区集中公布有奖举报电话，经查证核实的给予重奖。
对于辖区内的所有出租厂房，也将进行统一登记和管理，从源头上消除非法食品生产隐患。
此外，管城区还表示，今后，对本地区内较长时间或大范围出现问题食品而未及时查处的，要严肃追究当地政府及部门相关负责人的责任，对专项清查行动中走过场，敷衍了事，推诿扯皮的公职人员，将从严追究责任，情节严重的依法依纪开除公职，涉嫌徇私舞弊、渎职、犯罪的依法移交司法机关追究刑事责任。
难题
黑作坊监管仍有法律空白
从2007年开始，媒体屡屡曝光十八里河黑作坊。对此，管城区质监局副局长唐皓表示，从2007年开始，他们进行多次专项整治，同时在省市质监局统一部署下，定期检查企业。
“但关于黑作坊的监管法律存在空白区。”唐皓说，据2009年6月1日开始实施的《食品安全法》规定，质监、工商和药监分别对食品生产、食品流通、餐饮服务活动实施监督管理，而卫生部门负责综合协调。
“我们的理解是，质监只对有证企业负有监管责任。”唐皓认为，他们整个执法机构只有十几个人，就是全部放到一个厂，也不可能兼顾整个生产环节。
而管城区食安办负责人苏保军提出，食安委是食品安全协调部门，就某一事件，可以指令相关部门行动。比如媒体曝光不合格食品多产自十八里河后，管城区食安办就责令质监局牵头，多部门联动排查。而毒萨其马事件后，则是食安办亲自协调排查。
“但有的执法部门是垂直管理，部门之间对一些法律规定的理解不同，因此协调难度大，情景也很尴尬。”苏保军说，“国家层面的法律解释和实施细则很快会出台，这样，执行环节的一些问题相信能得到解决。”
承诺
企业证件齐全
通过审核即可开工
在这次十八里河“地毯式”的食品企业大清查中，所有有证企业都被责令停产整顿，还有企业反映，他们被口头要求限期搬出管城区。
对限期搬家的说法，管城区食安办负责人苏保军以及管城区质监局副局长唐皓都表示，他们没有做过如此决定。
“停业整顿的根本，还是想引导企业上规模、更规范。”苏保军说，如果有证企业愿意留在十八里河，按规定自我整改后，营业执照、生产许可证、税务登记证有效，并能提供环评、工人健康证、计划生育等一系列手续，就可到管城区质监局申请复核，一旦质监局认定其合格，食安办即可协调其复工。
但苏保军同时表示，管城区委、区政府也积极引导正规食品企业在异地落户发展，比如中牟的食品工业园区和马寨食品工业园。对于主动愿意到异地发展的食品企业，在政策允许范围内管城区会尽量提供帮助，使企业能够尽快办理相关手续，尽早投入生产，同时积极向上级业务部门报告迁走企业的情况，从政策上予以扶持，尽早完成经营手续的变更。
规划
结合新商城组团建设
助十八里河镇产业转型
针对本次整治，有读者提出许多现实的问题，如整治食品生产后带来了产业空白、如何增加村民收入等。
管城区表示，目前，管城区正在推动新商城组团建设。其中，“六个功能区域”中有4个涉及十八里河镇：
金岱-宇通工业片区：该区域定位为产业集聚区，以合并后的金岱宇通工业园区为主体，发挥宇通客车、福耀玻璃、宛西制药、雅宝家具等重点工业企业的产业集聚带动力，加快实现汽车及零配件生产、家具制造、医药制造等产业的集聚发展。
十八里河功能区：该区域路网等基础设施齐全，地处商都新区的核心区域，适合行政办公，因此定位为行政办公区。
水岸沿线功能区：该区域紧邻南水北调水域，居住条件适宜，路网等基础设施较为完善，土地建设条件良好，大部分是经过郑州市规划审批的居住用地，因此定位为宜居住宅区。
商都物流园功能区：该区域是计划总投资50亿元、占地约5000亩的商都物流园选址所在地，计划建设成为现代化的专业仓储物流园，因此定位为仓储物流区。
