到2015年,河南将力争实现人均地区生产总值38000元,超过中部地区平均水平。
省政府办公厅昨天印发《河南省促进中部地区崛起规划实施方案》(以下简称《方案》),提出要“五年彰显优势、十年实现崛起”,把我省建成全国“三化”(工业化、城镇化及农业现代化)协调发展示范区,和全国重要的经济增长板块。
目标
十年实现崛起
赶超全国平均水平
眼下的河南,堪称中部六省响当当的“领头羊”。
但8月9日的《人民日报》头版头条刊发文章指出,“河南虽然‘块头’大,但‘体格’不够强”。
“大块头”的河南“体格”弱在“人均”和“效益”上。这个人口过亿的中部大省,人均生产总值仅为全国平均水平的80%左右。此次发布的《方案》提出,要紧紧围绕中原经济区建设,促进中原崛起,把河南建成全国“三化”协调发展示范区和全国重要的经济增长板块。
今年6月份,30余个国家部委就中原经济区建设联合调研时,调研组负责人、国家发改委副主任杜鹰曾对河南方面提出的“建设全国‘三化’协调发展示范区”寄予厚望。
这或将被视为河南实现“五年超越中部,十年赶超全国”目标的重要抓手——
到2015年,河南主要人均经济指标将力争超过中部地区平均水平(详见附表);到2020年,主要人均经济指标赶上并力争超过全国平均水平,城镇化发展努力达到全国平均水平,初步成为中西部地区经济发展的主要引擎。
为此,省政府专门设立了省促进中部地区崛起工作办公室,设在省发展改革委。
城市
提升中原城市群辐射带动能力
除了要进一步提升中原城市群辐射带动能力外,我省还力主提升沿陇海和沿京广发展轴经济实力。
东西方向,沿线省辖市要加强与长三角和关中—天水等经济区交流合作,进一步加强东西双向互动、对内对外开放。
南北方向,依托京广通道,发挥安阳、鹤壁、新乡、许昌、漯河、平顶山、驻马店、信阳等城市的支撑作用,大力发展原材料工业、装备制造业、高技术产业和劳动密集型产业,构建沟通南北的经济轴。
城市旅游方面,我省将积极培育大型旅游集团,建设具有国际影响力的黄河黄金旅游带,显著提升旅游业综合竞争力。
教育
明年可兑现4%的财政投入
在教育界,4%是个热词。我国教育财政经费支出不足生产总值4%的现状,也历来备受诟病。
我省提出,未来几年要大幅度增加教育投入,到2012年,实现国家财政性教育经费支出占生产总值比例4%的分解任务目标,并保证教育财政拨款增长明显高于财政经常性收入增长,保证教师工资和学生人均公用经费逐步增长。
医疗卫生方面,全省将全面推进县级医院、中心乡镇卫生院、村卫生室的标准化建设,使每个县至少有一所县级医院和3~5所中心乡镇卫生院达到标准化水平,每个行政村都有标准化村卫生室;河南省医疗中心、省人民医院分院、郑大一附院郑东新区医院、洛阳正骨医院郑州医院等一批重大医疗设施将陆续建成。
措施
交通
开工建设郑州至重庆、商丘至杭州客运专线
在交通布局上,郑州将继续作为全国性交通枢纽城市来建设。
铁路客运专线方面,除石家庄至武汉、郑州至徐州两条线路将建成通车外,郑州至重庆、商丘至杭州客运专线也将开工建设,此外,郑州至济南客运专线建设将进行前期调研。
到2015年,全省铁路运营里程将达到6400公里以上,其中客运专线1400公里、城际铁路500公里,基本实现所有省辖市通快速铁路(客运专线或城际铁路)。
汽车业
在郑州打造百万辆汽车基地
汽车制造业方面,河南将重点发展经济型汽车、轻型商用车、中高档客车、中重卡车,大力发展专用汽车,建设郑州百万辆汽车基地,推进开封、安阳、新乡、焦作、许昌、南阳、鹤壁等汽车及零部件产业集聚发展,建成全国重要的汽车制造基地和辐射中西部的汽车服务贸易中心。
推广新能源汽车,开展公共交通电动汽车示范线路运营,发展电动汽车整车、关键零部件、动力电池等产业,建设郑州、洛阳、新乡、三门峡电动汽车及动力电池等特色产业园区。
能源
建设全国重要的综合能源基地
煤炭方面,以大中型现代化矿井建设为重点,稳定焦作、鹤壁、义马、永城矿区产量,高效开发郑州、平顶山矿区,增强煤炭保障能力,煤炭产能稳定在2.2亿吨,形成1~2个亿吨级产能的大型煤炭企业集团,提高煤炭产业集中度。
电力基地和电网建设方面,强力推进核电建设,争取开工南阳核电项目,加快信阳、洛阳、平顶山等核电前期工作;推进大用户直供电工作,实现城乡各类用电同网同价等。
原材料精深加工方面,将大力推进煤化工、盐化工、石油化工融合发展,积极发展甲醇制烯烃、煤制乙二醇等煤化工产业链。
农业
5年内,畜牧、林果等农业总产值贡献率超七成
农业现代化方面,在不断提高粮食生产能力的同时,省政府要求各地加快农业结构调整,提出到2015年,畜牧、花卉、蔬菜、林果和水产五个产业的产值,占全省农业总产值的比重要达到70%以上。
农产品更应注重名牌效应。《方案》提出全省要围绕粮油、果蔬、水产、茶叶、烟叶、调味品等优势产业,集中投入,加快培育整合一批国内外名牌,每个产业整合2~3个名牌,每个县(市、区)有1个名牌。
农村扶贫方面,5年内全省将力争完成5000个左右扶贫开发重点村的整村推进建设,再解决500万农村贫困人口的脱贫致富问题。
类别 指标 2010年 2011年 2015年
经济发展 人均地区生产总值(元) 23450 (无) 38000
地方财政一般预算收入(亿元) 1381 1531 2250
城镇化率(%) 39.5 41.3 48
城镇居民人均可支配收入(元) 15930 17364 24460
农村居民人均纯收入(元) 5524 6021 8460
社会发展 城镇登记失业率(%) 3.38 4.5 5以内
城乡三项医疗保险参保率(%) 96.59 (无) 97