土地出让净收益用于保障性住房建设的比例由10%升至15%
鼓励大中型企业、医院、学校等公益机构建公租房
获取经适房购房资格的“老郑州”，优先选房
昨日，郑州市住房保障和房地产管理局发布了《关于进一步加强保障性住房建设管理的通知》(以下简称《通知》)。
该《通知》规定，2011年，公共租赁房建设，成为保障房建设工作的重点。今后，新批经济适用房项目在办理土地划拨手续时，要将廉租住房、公共租赁住房的配建比例从10%提高到20%。
河南商报记者殷婷婷
责任
保障房建设与领导绩效考核挂钩
《通知》要求，住房保障工作实行目标责任制管理，列入郑州市经济社会发展目标和对党政领导班子、领导干部绩效考核内容。
一旦对推进保障性住房建设管理工作不力，影响社会发展和稳定的，将追究相关负责人责任。没有完成保障性安居工程目标任务的县(市、区)政府，需向市政府作出报告，对相关负责人进行问责。
力度
商住房项目需配建10%的保障房
《通知》中规定，以出让方式取得商住房用地的项目，配建保障性住房的比例不低于地上建筑总面积10%;以出让方式取得商业、商品住房混合项目用地，配建保障性住房的比例不低于住宅建筑总面积10%。
按出让方式取得土地的棚户区改造项目，配建比例为项目安置后可销售住房面积的5%。
不宜配建保障性住房的商住房项目，经郑州市政府常务会议研究通过后，开发企业可向市政府缴纳款项，进行置换。每平方米款项的缴纳标准，不低于上一年的经济适用住房平均销售价格。这些款项都将用于保障性住房建设。
鼓励学校等公益机构建公租房
都说好风凭借力，建设保障房，需要多种“力”的共同推动。
《通知》表示，政府鼓励大中型企业和医院、学校等公益性社会机构建设公租房。这些单位利用符合规划的自用地建设单位公租房，解决职工住房困难，并实施登记备案制度。
“公租房户型大小有一定要求，登记备案，政府可对户型进行控制，避免有些单位变相开发出售普通的商品住宅。”贺明理解释。
同时，政府支持国有企业进行大型保障性住房社区建设，并鼓励各县(市、区)政府成立国有投融资公司来建设保障房。此外，因较多职工住房难而集资建设经适房的企业，需配建一定比例的公租房。在优先满足本企业符合条件的职工后，多余房源纳入保障性住房管理。
经适房项目需配建20%的廉租房
“大力发展公共租赁住房”这个目标，是今年保障性住房建设的重点。
按照《通知》规定，今后新批经济适用房项目在办理土地划拨手续时，要将廉租住房、公共租赁住房的配建比例提高到20%。具体规定是，辖区内廉租住房建设任务尚未完成的，廉租住房配建比例提高到20%;已完成廉租住房建设任务的，按20%的比例配建公共租赁住房。
经济适用住房项目按20%的比例配建廉租住房或公共租赁住房后，配套商业用房配建比例可提高2%。
保障
15%土地出让金用于保障房建设
今年郑州保障性住房的目标为54429套，是去年的2.39倍。郑州市又在此基础上，提出了力争完成6万套的目标任务。大量的保障性住房建设，资金筹集是大头。
按照《通知》，为加大住房保障资金归集力度，将土地出让净收益由10%提高到15%。
郑州市财政部门负责保障性住房新增建设用地储备资金的筹措，并根据各区(市内五区)廉租住房年度目标任务，按照回购价格或建设成本，给予一定比例的资金补助。
措施
获经适房资格的“老郑州”，将优先轮候
《通知》中规定，在已取得经济适用房购房资格的市民，其年龄如果在55岁以上，并且拥有郑州户籍20年以上，将纳入优先轮候范围，以便更快住进经适房。
除了准入，该《通知》规定完善退出机制。经济适用住房售后管理，对已向社会供应的经济适用住房，市财政等部门会制订经济适用住房差价款补缴标准，报市政府批准后执行。对新购经济适用住房，上市交易时由政府实施回购，具体回购办法另行制订。
经适房交易等配套政策，会加快出台
贺明理表示，此次《通知》明确“经济适用住房项目建设用地实行政府土地储备和项目法人招投标制度，开发企业不得擅自征用土地”，进而实现了建设模式的转变，有利于实现供地、建设、供应的健康发展。
此外，以往郑州市廉租住房主要由市级出资建设，区政府对廉租住房的建设和管理工作主动性不高，造成廉租房存在接收难现象。此次《通知》规定，房屋产权划归各区政府所有。区住房保障部门负责辖区内廉租住房的配租管理、租金收取及后续管理工作。通过明晰产权，进而实现了管理模式的转变。
此外，为了落实《通知》精神，贺明理透露，将加快出台土地储备实施意见、公共租赁住房建管程序、经济适用房上市交易办法等配套政策，以确保各项措施落到实处。
