业内人士分析，目前来看，保障房建设将是今年下半年最大、最确定的项目，会成为拉动全国经济发展的重要工程之一。如果今年全年全国保障房1.3亿投资全部落地，其占整个住宅投资比例或达半壁江山，水泥、平板玻璃等基础材料行业也将受益。而随着保障房的入市，整个房地产业的“拐点”也会来临。本报记者获悉，住建部、财政部、人民银行三部委的相关人士组成的检查小组，正在武汉、运城、宁波、儋州、兰州、洛阳等城市对利用公积金支持保障房建设工作进行专项检查。
据一位熟悉情况的人士透露，此项检查主要是针对全国28个公积金支持保障房建设试点城市，其中，住房公积金的决策、管理、运作、监管以及支持保障房建设进展情况等是检查重点。
而检查的主要目的，一是核查公积金贷款支持保障房建设的落实力度和安全性;二是督促下半年保障房建设。
上述熟悉情况人士进一步表示，由于当前各地保障房建设受资金困境开工率不佳，中央和地方政府正着力破解保障房资金困境，加之公积金贷款支持保障房建设的可行性较强，后续试点或推广。
公积金效果检验
根据住建部网站信息，截至5月底，全国1000万套保障房建设任务的实际开工率仅为34%，其中，超过70%城市的开工率不足30%。
对此，住建部政策研究中心副主任王珏林表示，资金欠缺是保障房开工缓慢的关键因素。
与此同时，根据住建部的要求，截止到11月底，各地方必须确保规定的保障房项目任务全部开工。
北京大岳咨询公司总经理金永祥表示，受多种因素的制约，前期保障房开工缓慢，为保证完成今年的保障房建设任务，预计下半年，各地将迎来保障房开工热潮，与此相对应的是，保障房建设资金的压力也将凸显。
而按照有关部门之前的思路，其中，财政划拨、土地出让净收益、住房公积金增值收益以及积极引导社会资金参与等方式，是确保保障房建设资金落实的关键因素。
北师管理学院副教授王宏新在“2011中国民生发展报告”发布会上介绍，2010年中国保障房投资达到925亿元，保障房建设规模急剧增加，但是保障房建设总体规模仍显不足，以经济适用房为例，其占房地产投资额比例在过去5年里，由占比5%，逐年下降。
中国房地产学会副会长陈国强介绍，截止到目前，财政划拨已经足额到位，按照各地方披露的信息，土地出让净收益、住房公积金增值收益也按规定划拨至保障房。
根据公开数据显示，1-5月，全国128个城市土地出让金总额比去年同期下滑5%，其中住宅用地下滑14%;
上述人士进一步介绍，土地出让收入下降，将直接减少划拨至保障房的资金，另外，对于占地方财政高达7成的土地财政的减少，也势必影响地方财政收入，加大地方财政困难。
根据测算，扣除前期已经确定的保障房资金，保障房建设资金缺口仍在3000亿-4000亿元左右。
金永祥表示，根据当前保障房资金利用的形势可以明确，闲置公积金无疑将成为未来保障房资金的新增长点。
